江苏吴江口岸四项举措助通关再提速

随着上海自由贸易试验区各类优惠政策的出台，检验检疫通关便利政策推广复制已成为进出口企业关注的焦点。记者近日就此采访江苏吴江检验检疫局局长唐政，“我们针对吴江地区进出口业务特点，主动对接上海自贸区检验检疫八项可复制可推广政策，确保通关无纸化等四项自贸区政策落地生根。”唐政信心满满地说。

在检务报检窗口，记者看到，吴江局围绕“报检数据化、监管网络化、放行电子化”的目标，积极全面推进检验检疫全程无纸化，对风险低的货物全面实施无纸报检，企业以电子信息方式进行报检，报检档案电子化，现在，无纸报检率超过40%，预计年底可达80%以上。

与此同时，该局通过电子化规则业务体系，打通检验检疫中间环节无纸化，对出口玩具、竹木草制品等产品实现检验执法过程无纸化；加强与海关联网核查协作，取消纸质出入境货物通关单，实现通关放行无纸化。据统计，今年一季度，该局共发送进出口电子通关单6256份，实现100%电子通关，方便企业足不出户办理检验检疫业务。

分线监管是吴江局推出的一项便利化通关新模式，该局按照严密防范质量安全风险的原则，对境外与吴江综保区之间的进出境“一线”货物主要实施检疫工作。而对吴江综保区与境内区外之间的进出口环节“二线”货物，主要实施货物检验和监管工作。对国内流转货物则实施验证放行、免于检验。

通过分线监管机制，该局做到“一线”放得开、“二线”管得住，大大提高了货物的通关速度。从实施“一线”检疫货物20批，“二线”检验监管货物712批的情况看，真正做到了管得住、放的快，没有出现一次质量问题。

实施进口货物预检验。目前，吴江综保区内共注册4家保税物流仓储企业，2014年，保税物流货值达35.9亿美元。为了加快物流进出速度，吴江局根据综保区保税物流仓储货物的货主或其代理人申请，对区内拟进口的法检货物预先实施检验，当货物实际出区进口时不再实施检验，凭“预申报评定单”进行分批核销放行。

该局工作人员告诉记者，进口货物预检验把检验环节提前到报检之前，满足货物进口时“即报即放”，节省企业报检的次数，提高货物出区进口时的通关速度，目前已有8家企业实施预检验模式。

科学监管全球维修业务。近年来，吴江地区全球维修产业逐步兴起，辖区内九昱电子、英杰宝电子、瑞仪光电等企业，已经申请开展全球维修业务。这对检验检疫部门的监管方式推出了新的要求“我们以风险可控、便利贸易为监管思路，首先对辖区内用于入境维修的旧机电产品进行风险评价，再对入境维修企业进行能力评估，对于一般风险入境维修产品免于装运前检验，实施便利化的监管模式，助推企业转型升级。

目前，九昱电子、英杰宝电子全球维修业务运行正常，主要客户有苹果、三星、富士康，维修产品范围涉及台式电脑、笔记本电脑等。一季度，该局累计受理入境维修产品报检39批，金额105万美元。

（汪晰陈曦李正法）

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