如何破解民办博物馆成长难题_[#第一枪]

点；但同时也面临一系列成长难题，专业化水平不高、地方政策措施不配套等问题束缚其手脚。如何促进民办博物馆健康发展，已成为目前博物馆管理的突出问题。

近日，一份名为《民办博物馆规范化建设评估报告》公布。受国家文物局委托，中国博物馆协会和中国文物报社联合以第三方身份开展了此次民办博物馆规范化建设评估。

评估报告显示，近年来，我国民办博物馆发展迅猛，成为博物馆事业发展中的亮点；但同时也面临一系列成长难题，专业化水平不高、地方政策措施不配套等问题束缚其手脚。如何促进民办博物馆健康发展，已成为目前博物馆管理的突出问题。

针对这份评估报告，中国商报记者邀请到中国博物馆协会民办博物馆专业委员会秘书长肖秉侠，上海市收藏协会会长吴少华，南开大学历史学院副院长、考古学及博物馆学系主任刘毅，上海复旦大学文科科研处处长、文物与博物馆学系教授杨志刚，就报告中的相关数据进行解读，并为民办博物馆的发展出谋划策。

9成评估报告显示，截至2012年底，全国经文物部门备案的博物馆有3866家，其中民办博物馆647家，约占17%。本次参评博物馆共涉及21个省份418家，占全国民办博物馆总数的64.6%；评分指标体系包括法人治理、业务活动、诚信建设、社会评价4个一级指标，含15个二级指标和56个具体指标，有自评、组织专家进行省级评分、专家复核打分等环节，总分为1000分。

本次民办博物馆评估得分均值为458分，得分在800分以上的仅有4家，得分在600分以上(或可视为“及格线”)的占13.6%，300分以下的有58家，占13.9%。这意味着有9成民办博物馆不合格。高分博物馆在注册登记、财务资产和开放服务方面表现较好；低分博物馆在学术科研、信息公开、政府评价方面表现不佳。

刘毅：大部分民办博物馆不合格，甚至连基本的规范都达不到，即不符合《博物馆管理办法》的规定，这说明博物馆的监管缺失。尤其是在准入制度上，有关部门既没有把好关，也没有相应的退出机制。

更进一步讲，虽然目前出台了一些博物馆相关法律法规，但从这份评估报告来看，就民办博物馆方面的执行力而言还差强人意。最近，有一些民办博物馆出现问题，引起社会广泛关注，也是例证。

如果连基本的规范化都做不到，现在还谈不上让民办博物馆提供完善的社会服务。这就好比是一个小孩，连基本的走路都还不会，如何给别人帮忙？因为他能力还不够。

其实，从《博物馆管理办法》2006年开始实施，直到现在，有关部门对民办博物馆的社会职能和作用在高度认可的同时，还为其发展提供了较好的空间，也出台了不少扶持政策。但从这次评估的数据反映出的效果来看，还不算理想。这也值得博物馆界乃至社会思考。

吴少华：据我对此次评估指标的了解，评估方基本上是按照国家博物馆的标准来评估调查的，我认为这是有失公允的，对民办博物馆的特殊性考虑不足。

评估民办博物馆的标准应该兼具科学性和合理性，以国有博物馆的标准来衡量民办博物馆显然有失公允，因为国有博物馆在很大程度上依靠政府和财政支撑，而民办博物馆在这方面就显得较为薄弱。此外，我认为现在对民办博物馆进行评估有些为时过早，因为当前关于民办博物馆的相关法律法规并不健全

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