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开展三实两创闯出一条符合牡丹江实际发展之路《新闻》

发布时间:2020-11-12 16:57:51 阅读: 来源:裸电线厂家

开展三实两创 闯出一条符合牡丹江实际发展之路

解读《关于在全市开展“三实两创”主题实践活动的实施方案》之措施篇

开展“三实两创”活动,要紧紧围绕“跨越争先”这一目标,通过思想上的求实、作风上的务实、工作上的落实、实践上的创新、目标上的创一流,全面提高执行力、提升素质能力、激发工作活力,务求学习方式有创新,务求服务群众有能力,务求加快发展有佳绩,在全市范围内迅速掀起“比实干、争一流”的发展热潮。在推进的过程中,尤其要注重机制建设,创新活动载体,确保活动取得实效。

措施之一——抓重点工作

从抓重点工作落实入手,建立完善推进落实机制。市委全会确定的重点工作,是实现更好更快更大发展的关键所在,突破这些重点就带动了全局。相关部门在开展“三实两创”活动中,必须紧紧扭住这些重点工作,全力推进。

【措施分解】

⊙“三实两创”活动要从建立流程做起并作为突破口,各部门根据市委、市政府分解的重点工作任务,确定并上报完成任务方案和创新、创一流项目内容;同时提出落实这些事项的制约因素、解决办法,确需协调解决的,由市领导统一协调。

⊙设立创新突破奖,围绕创新社会管理、加速城区发展、产业项目攻坚、园区扩容升级等对全市发展大局有牵动作用、需要攻坚的重点工作,在年度内取得了创新突破,形成了系统配套、针对性强、好使管用、着实有效的制度或办法的,按攻坚难易程度、分不同档次进行奖励。同时,作为加分项目,纳入市直绩效考核内容。

⊙分析评估落实情况,定期对重点工作推进落实情况进行分析评估,找准不能落实或落实不到位的原因,同时提出进一步推进落实方案。建立和完善会办和督办协调机制,并对其效果进行评估。

⊙每周出一期督办通报,通报文件按落实程度,分好、较好、一般、差四种。

⊙相关办事部门要为市级领导建立备忘机制,对协调沟通后达成的意向,要建立备忘录,提高协调沟通效率。承担重点工作部门要建立联席会议制度。强化协同推进,用抓项目的办法、机制重新组合力量、配置人力资源;赋予牵头领导协调权。

⊙建立系统管理软件,总结梳理各部门经验、做法,建立符合牡丹江实际的有效推进落实机制,让机制管落实。在全市范围内逐步建立起系统管理软件,市领导关注过的事项,各部门承诺和落实情况,可以有效记入系统并得到适时反馈。

【机制保障】

结合“作风建设年”活动,以“治庸、提速、增效”为手段,惩治“庸懒散慢”,鼓励想干事、会干事、能干成事,确保市委决策在第一时间无条件、无阻力、无障碍地高效执行。结合“三优文明城”创建活动,全面提升城乡人居条件、优化经济发展环境、提高社会文明程度,把创建一流环境,打造一流秩序,奉献一流服务作为“三优文明城”建设的最高目标,为“五城”建设创造最优良的软硬环境。结合“万人评百科”活动,彻底改变机关办事拖拉、推诿扯皮等“中梗阻”现象,把一些实权、涉民科室拿出来评比,用求实的态度做最务实的事,就是一种创新、一种落实,一种对一流业绩的追求。

措施之二——抓监督

把抓监督作为基本手段,更加看重社会评价,建立内外有别的社会及媒体监督体系。制度、规定等够用不管用的主要原因是缺乏有效监督。除了加强常规的指导、督办、视察、检查、考核等,还要采取更多措施。

【措施分解】

⊙扩大监督队伍,在已有监督人员基础上,把有正义感、有责任感的社会各界人士选进监督员队伍,公平公正地行使监督员权力。区分监督内容,合理确定监督主体,有序组织几个层面的综合监督。

⊙强化媒体监督,采取社会合作、有偿制作等方式,模拟中央电视台《焦点访谈》、黑龙江电视台《新闻夜航》栏目的做法,录制专题节目,在内部播放正反面典型,必要时向社会曝光。

⊙畅通监督渠道,发挥好传统监督渠道作用,办好网上测评、网上互动等,及时呼应民意表达和民意诉求。办好12345热线电话(牡丹江热线),直接受理群众反映的问题,及时公布办理情况。

⊙以公开促监督,继续完善政务公开制度。综合运用“行风测评”、“万人评百科”、“绩效考核”等结果,通过设立“排行榜”等形式,向社会公开评价结果;以适当方式评定“重大推诿事件”等热点事件。建立引咎辞职制度。科学组织和运用听证制度,把社会评价引入主流舆论和决策中。实行公开道歉制度。对社会热点问题处理不当的,有关部门负责人要通过媒体向社会公开道歉,实现与百姓的及时沟通,赢得百姓理解,拉近与百姓距离。

【机制保障】

通过经常性督查和随机抽查等方式,及时跟踪活动进展,总结交流经验,对“三实两创”活动开展不到位、剖析现状不深刻、查摆问题不彻底的单位要通报批评,限期整改。同时,充分发挥电视、广播、互联网、报纸、杂志等各种媒体平台作用,大力宣传“三实两创”典型的先进事迹,引导人民群众和广大党员干部以先进典型为榜样,争做“三实两创”标兵,形成赶超先进、崇尚实干的良好风气。

措施之三——抓责任追究

以强化责任追究为保障,坚决惩治影响发展的典型事例,用“硬”措施打造“软”环境。

【措施分解】

⊙对五种情况必须追究:受部门利益影响,搞上有政策、下有对策,造成“政策梗阻”的;推拖搪塞,顶着不落实的;刁难勒卡、僵化教条、搞“中梗阻”的;不给好处不办事,给了好处乱办事的;作风飘浮,说大话、假话、套话、空话,光说不做,以说代做,以打算代替结果的。

⊙对五种情况必须问责:对群众反映的突出问题不重视、不处理的;对上级交办的事项不按时办理,又不能说明原因的;回避矛盾、回避群众关心的热点难点问题,导致群众不满意的;在现有岗位未尽心尽力就又开始设计运作新的职位,投机取巧,不好好工作,热衷运作的;不能围绕全局所转,急全局所需,不善协调配合,散布消极情绪、热衷讲风凉话、“山头意识”、“小农习气”做怪的。

【机制保障】

破除小富即安、小进即满的自满思想,树立不进则退、慢进也退的忧患意识;破除封闭自守、画地为牢的狭隘思想,树立包容大气、合作共赢的开放意识;破除部门利益和个人利益至上的本位思想,树立着眼发展、放眼长远的大局意识;破除敷衍应付、效率低下的消极思想,树立雷厉风行、勤勉干事的攻坚意识;破除因循守旧、随波逐流的等靠思想,树立敢于碰硬、勇于超越的创新意识。

措施之四——抓履职尽责

以抓履职尽责为立足点,从我做起,努力培养造就一批落实型领导干部。领导干部必须在弘扬落实文化、增强落实意识、提升落实能力上下功夫、做表率。

⊙围绕弘扬落实文化开展大讨论活动,通过开展大讨论活动,形成“牡丹江的事说到底,还得靠牡丹江人来解决”、“推进落实,从我做起,责无旁贷”的社会共识,形成“以落实为荣、谁决策谁落实、落实就是绝招”等观念,形成重视落实、推进落实、狠抓落实的良好社会氛围;强化抓落实的主体意识、主人翁意识、责任意识。

⊙围绕建立落实型组织,全面提升干部的落实能力。每个干部都要牢记“关键在于落实”,掌握落实机制、流程,落实的责任、细节和方法,保持落实的热忱和意志等。

⊙围绕抓落实树立干部导向,发现培养一批干部。试行“张榜招选”用人制度。挑出急难险重的工作任务招选干部,给干部施展才干提供舞台。谁素质好、能力强,谁就直接有“位子”;谁攻坚破难的能力强,谁任务完成出色,谁就能直接得到重用。在拆迁、招商等抓落实的一线中,注重发现培养一批具有主动性、责任感和忠诚心的落实骨干;同时坚决淘汰一批不务实、不作为、不落实的干部。

【机制保障】

针对“不落实的人”、“不落实的事”,建立行之有效的督办检查机制。针对鼓励创新、激励创一流,建立起科学合理的考核、评比和奖励机制。通过建立“两种机制”确保更有针对性和实效性,使广大党员干部在活动开展之初有明确的目标、开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价,将考核情况作为评价使用干部的重要依据,体现出干与不干不一样、干好干坏不一样,激发跨越争先的内在动力、推动干部素质的整体提升。

总之,要通过抓重点工作、抓监督、抓责任追究等举措,营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和创先进、当排头、争一流的良好风气,闯出一条符合牡丹江发展阶段和特征的科学发展之路。

(责任编辑:臧淼)

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